仙桃市企业职工代表大会工作标准

2018-06-25
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以党的十大精神为指导,深入贯彻实施《湖北省企业民主管理条例》,规范企业职工代表大会(或职工大会,下同)工作,推进职工代表大会工作制度化、规范化、程序化,加强基层民主政治建设,保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工合法权益,促进企业健康发展,制定本标准。

工作机构

   企业工会是职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作。其主要职责是:
   1)组织职工认真选好职工代表。
   2)主持职工代表大会的筹备和会议的组织工作,提出大会议题的建议。
   3)主持职工代表大会团(组)长、专门委员会负责人联席会议。
   4)组织专门委员会或职工代表进行调查研究,开展巡视、检查、质询活动,检查、监督职工代表大会决议的执行情况。
   5)提名职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表候选人。
   6)受理职工代表的申诉和建议,维护职工代表合法权益。

职工代表

职工代表的条件

依法享有政治权利并与企业建立劳动关系的职工,可以当选为职工代表。

    职工代表的人数和比例
   职工代表应具有广泛的代表性和群众性,职工代表的人数一般根据企业规模大小适当确定。

1、职工人数不足100人的企业建立职工大会制度,职工人数在100人以上的企业建立职工代表大会制度。

2、职工人数100人以上不足200人的企业,职工代表人数不得少于30人;200-1000人的企业,职工代表人数为40-100人;1000-5000人的企业,职工代表人数为100-200人;5000人以上的企业,职工代表人数不得少于200人。

    3、职工代表由一线职工、科技人员、管理人员、工会工作人员、领导人员和其他方面的职工组成。其中,一线职工代表不得少于代表总数的50%;企业各级行政领导代表(车间主任以上)一般不得高于职工代表总数的20%。女职工代表比例应当与企业女职工所占全体职工人数的比例相适应。
     4、小型企业较多的同一区域,或者同一行业以及在性质相近的几个行业内,可以在同一地区、行业或几个行业内,建立区域(行业)性职工代表大会制度。

职工代表的权利
   1)在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。
   2)有权参加职工代表大会及其工作机构组织的巡视检查、对行政领导人  员的质询等民主管理活动。
   3)因参加职工代表大会及其工作机构组织的活动而占用生产或工作时间时,按正常出勤享受应得的待遇。
   职工代表依法行使职权,任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。职工代表在劳动合同期内,除严重违反企业规章制度,因严重失职给企业造成重大损失外,不得与其解除劳动合同。确需解除合同的,应事先征求工会的意见。

选举职工代表的选举、补选和撤换程序
    1、选举职工代表的基本步骤:
   1)制定选举方案。根据企业职工总人数确定职工代表人数,再按车间(科室、分公司)划分选区分配名额,并制定具体选举办法。
   2)直接选举职工代表。以选区为单位,各选区按照分配的代表名额,直接选举产生职工代表。选举方式一般采用无记名投票方式差额选举。企业领导应分到选区,以普通职工的身份参加选举。
   选举职工代表时,须有本选区全体职工三分之二以上参加选举,并获得应到会职工过半数同意方能当选。
   3)职工代表资格审查。由工会或职工代表资格审查委员会对选出的职工代表进行资格审查。对不符合规定的,应取消其代表资格。
   4)组成职工代表团(组)。职工代表选出后,应按选举部门的行政隶属关系,组成各代表团(组),选举产生代表团(组)长。    

2、职工代表的补选和撤换:
   职工代表实行常任制,任期与职工代表大会届期一致,可以连选连任。职工代表自任职后,尚未履行的劳动合同期限短于其任期的,经征得职工代表同意后,劳动合同期限延长至任期届满。职工代表在任期内调离本企业或退休时,代表资格自行终止,缺额由原选区按照规定补选,补选代表程序与选举代表的程序相同。
   职工代表对选举部门的职工负责,选举部门的职工有权监督或者撤换本单位的职工代表。撤换职工代表的程序一般是:
   1)选举部门向工会提出撤换要求及原因。
   2)工会及时进行核实、答复。
   3)原选举部门召开会议讨论,被撤换的职工代表可以参加会议并可以申辩。
   4)应到会半数以上职工同意,可作撤换职工代表的决定。
   5)原选举部门职工按照选举职工代表的程序选举新的职工代表。
   6)经职工代表资格审查委员会审查通过后替补被撤换的职工代表缺额。

     

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。其主要责权为:

1)听取企业关于生产经营管理、履行集体合同等情况的报告。    

2)讨论并与企业协商确定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项。

3)审议通过企业集体合同草案以及劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同草案。
   4)监督企业执行劳动法律法规、履行集体合同和劳动合同、厂务公开和执行职工代表大会决议、决定以及办理职工代表大会提案的情况。
   5)选举产生董事会、监事会中的职工代表和参加平等协商的职工代表。
   6)推荐先进生产者和劳动模范候选人。
   7)法律、法规规定应提请职工代表大会审议、通过、决定的事项,未按照法定程序审议、通过或决定的,不具有效力。职工代表大会通过的决议、决定和方案需要修改时,应提请职工代表大会按照法定程序重新审议、表决。职工代表大会依法在其职权范围内作出的决议和审议通过、审议决定的事项,未经职工代表大会同意不得修改。

行使评议监督权的程序
   1)在企业董事会(管理层)领导下,成立由董事、经理、监事、职工代表、劳资人事部门和工会有关部门组成的职工代表大会评议企业中层领导人员专门委员会,负责制定评议方案和组织实施工作。
   2)召开职工代表大会,由企业中层领导人员作述职报告。
   3)组织职工代表采用无记名投票方式对述职的领导人员进行民主测评,测评结果要及时公开。
   4)职工代表大会对职工评价较高的企业优秀领导人员,可以向上级主管部门提出表扬、奖励的建议;对于职工意见较大,民主测评结果不符合称职要求的企业领导人员,可以提出批评、处分或罢免的建议。

会议制度

1、职工代表大会每届任期三年或者五年,每年至少召开一次会议。职工代表大会闭会期间,遇有重大事项,经企业经营者、工会或三分之一以上的职工代表提议,可召开临时会议。
   2、职工代表大会须有企业全体职工代表三分之二以上出席,方可召开会议。
   3、职工代表大会必须按期召开或换届,召开会议前必须向上一级工会报告。
   4、由职工代表大会选举、表决的事项,必须获得应到会职工代表过半数同意方可通过。选举或对重要事项表决,应采用无记名投票方式。采用无记名投票方式或举手表决方式时,须作出同意、不同意、弃权三种意思的表决程序。

会议议程
   1、预备会议
   职工代表大会预备会议由工会主持召开,全体职工代表参加,选出大会主席团后,即由大会主席团主持会议。职工代表大会预备会议的主要程序是:
   1)选举大会主席团。
   2)工会主席报告本届(次)职工代表大会的筹备情况,提出大会议题和议程的建议。
   3)通过代表资格审查委员会的代表资格审查情况的报告。
   4)通过职工代表大会的议题和议程。
   5)决定大会其他有关事项。
   2、正式会议
   职工代表大会主席团要按照预备会议通过的议程和规定的民主程序,主持好大会。职工代表大会正式会议的主要程序是:
   1)大会执行主席核实出席大会的职工代表人数,到会正式代表人数超过应到会代表总数三分之二,即可宣布开会。列席代表和旁听职工参加会议。
   2)行政领导人员做工作报告,如工作报告已事先印发给职工代表,可针对职工代表提出的问题,作出说明。
   3)由行政有关负责人做专题议案报告。凡应提交职工代表大会审议或审查的议案,均应由行政有关负责人向大会报告。
   4)工会主席及各专门委员会负责人就上次职工代表大会决议落实情况、提案执行情况、劳动合同和集体合同履行情况等向大会作出报告。
   5)工会主席就上次职工代表大会闭会期间,职工代表大会联席会议所决定的问题,向大会作出说明,提请本次大会确认。
   6)以职工代表团(组)为单位对以上报告和议案分组进行讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团(组)讨论。
   7)各代表团(组)应有人认真记录代表的讨论发言,整理归纳后向大会主席团汇报。
   8)大会可安排时间让代表在大会上发言,有条件的可让职工代表自由发言。
   9)大会选举和表决。选举或变更参加董事会、监事会及平等协商的职工代表,根据大会主席团的提名,表决通过职工代表大会专门委员会的人选,表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。
   10)对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。如遇集体合同重签或续签,则由工会主席和行政领导人员签订集体合同。
   11)表决应提交职工代表大会的其他内容。
   12)闭幕词,宣布大会结束。        


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